09.02.2010

Председатель Совета Федерации С. М. Миронов назвал сельские библиотеки "единственным окном в мировое культурное и информационное пространство"

5 февраля в Совете Федерации  Федерального Собрания Российской Федерации прошло первое в этом году заседание Совета по государственной культурной политике при председателе Совета Федерации. Темой обсуждения стали проблемы правового регулирования библиотечного дела.

Члены Совета Федерации и депутаты Госдумы, представители Министерства культуры Российской Федерации, научного сообщества, руководители библиотек рассмотрели проблемы недостаточного финансирования, низкого уровня внедрения информационных технологий, недостаточности комплектования библиотечных фондов, а также социальной защищенности библиотечных сотрудников.

С докладами выступили заместитель министра культуры Российской Федерации А. Е. Бусыгин и президент Российской государственной библиотеки В. В. Федоров.

Россия продолжает стремительно терять статус самой читающей страны, подчеркнул, открывая встречу, глава Совета Федерации С. М. Миронов. Он охарактеризовал складывающуюся ситуацию как "системный кризис читательской культуры".

По словам С. М. Миронова, в России отсутствует единая система государственного управления библиотеками, что ведет к снижению эффективности формирования и использования библиотечных ресурсов. Еще одна проблема – износ библиотечных фондов и материально-технической базы большинства библиотек.

"Очень плохо обстоят дела с сельскими библиотеками, - подчеркнул председатель Совета Федерации. – Между тем, для людей они порой – единственное окно в мировое культурное и информационное пространство".

В очень плохом состоянии находятся школьные библиотеки. Еще одна важная и болезненная проблема – низкий уровень зарплат библиотечных работников.

Особо спикер Совета Федерации указал на "недружественный характер некоторых положений законодательства к нашим библиотекам". В частности, из-за ужесточения требований по соблюдению авторских прав может сойти на нет социальная эффективность деятельности библиотек. Более всего оказываются ущемленными при этом права инвалидов, которые по сути лишаются конституционного права на обслуживание вне библиотечных стен. Проблемы правового характера возникают и при переводе книг в цифровой формат.

Особую озабоченность профессионального сообщества вызывают законы "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", которые крайне негативно сказались на комплектовании книжных фондов.

Председатель Совета Федерации высказался за необходимость внесения изменений в налоговое законодательство по вопросам налогообложения библиотечных фондов.

В то же время С. М. Миронов подчеркнул, что в стране был принят ряд крайне нужных для библиотечного дела правовых актов: парламентариями внесены изменения в закон о библиотечном деле, введены новые понятия "книжный памятник" и "библиотечный фонд", установлены правила формирования и хранения национального библиотечного фонда.